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中共嫩江市委政法委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

发布时间:2022-05-11 来源:政法委

根据市委统一部署,2021年4月19日至5月19日,市委第三巡察组对市委政法委进行了常规巡察。12月28日,巡察组向我委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间主要做法

态度坚决、行动迅速。收到市委第三巡察组反馈意见后,市委政法委高度重视,立即召开专题会议,就整改工作进行了全面安排部署。全面部署整改落实工作,形成全员动员、全员参与整改的良好氛围。

强化组织,压实责任。为确保整改工作落实、落细,我委于1月4日成立了以市委政法委常务副书记任组长,班子成员为副组长,各股办负责人为成员的整改落实工作领导小组。明确市委政法委常务副书记李肖冰同志对巡察整改落实工作负总责,其他班子成员按照职责分工,负责抓好分管业务股、室的整改落实工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,确保了整改工作在委领导班子统一领导下有序推进。

制定方案、细化措施。制定下发了《中共嫩江市委政法委关于落实市委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》(嫩政法呈〔2022〕1号),对巡察反馈存在的四个方面20个具体问题,做到“五个明确”,即:明确整改任务、明确整改责任领导、明整改责任股室、明确整改措施、明确整改时限。进行台账式管理,挂图作战,动态管理,并按要求定期报送巡察反馈问题整改进度情况。

以上率下,突出重点。政法委班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。班子成员定期听取各股室整改工作进展情况汇报,协调解决各股室巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“强纪律、转作风、抓落实、促发展”专题活动相结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我委及时制定完善了涉及意识形态、公文管理、党支部工作等三个方面的制度。规范了“三重一大”议事制度、书记办公会议制度、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制、文件签发等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各股室还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在文件分类归档、业务规范办理等方面作了整改和完善。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计20个问题已整改完成19个,1个问题正在有序推进中。

1、关于“书记办公会召开不规范”问题的整改。

一是完善了会议制度,结合政法工作实际,制定了《市委政法委书记办公会议会议制度》,规范了书记办公会议召开和记录相关要求。二是完善了“三重一大”相关制度,将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入书记办公会议决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求,做到了会前有方案、会后有记录。

2、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。

强化制度,制定了《市委政法委落实意识形态工作责任制实施方案》及相关制度,对照意识形态工作要求,认真抓好意识形态工作落实。同时,及时对相关文件进行归档立卷,防止文件遗失。

3、关于“执法监督检查工作存在薄弱环节,涉法涉诉信访工作不规范”问题的整改。

收到巡察反馈问题后,及时制定了整改措施,将原有涉法涉诉信访事项交办、转办电子文档打印制作纸质台账,并将所有信访事项相关材料整理归档。

现已完成整改,并长期坚持此标准推进工作。

4、关于“执法监督检查材料保管不善”问题的整改。

收到巡察反馈问题后,及时制定了整改措施,全面加强执法检查监督档案管理,及时归档立卷,防止材料缺失。

现已完成整改,并长期坚持此标准推进工作。

5、关于“平安嫩江”建设材料不全问题的整改。

因当时资料提供不及时造成巡察组误以为“平安嫩江”建设工作滞后。及时加强档案管理工作,责成专人负责管理,现已将平安建设工作相关责任状、方案、评比细则等文件资料分门别类装卷归档,保证在任何时侯随时提供完整材料,避免因报送不及时而造成漏检。

6、关于“执行文件管理制度不严格”问题的整改。

健全文件及印章管理机制,制定了《市委政法委文件及印章管理制度》,已印发各股办执行。今后将严格执行《市委政法委文件及印章管理制度》,进一步规范文件签发工作流程,做好收发文登记工作,及时对文件进行归档立卷,防止文件丢失。

7、关于“党风廉政建设工作责任制落实不到位”问题的整改。

全面落实党风廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设工作制度,明确领导责任,进一步完善党风廉政建设管理制度。学习党风廉政建设相关规定,强化纪律约束观念,切实增强党员干部廉政建设意识,做到懂规矩守纪律,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力和廉洁从政的自觉性。同时在开民主生活会之前征求各单位的意见和建议。

8、关于“财务票据审核不严”问题的整改。

规范执行会计制度规定,使用正规发票和收据,票据有明细,无明细需后附明细加盖公章,同时做到张张有经手人签字,需写明用途事由的在发票后背书清楚,无发票及领导签署意见的不予报销处理,同时对无经办人签字的票据进行补签。

9、关于“票据报销不符合规定”问题的整改。

要求财务人员进一步加强会计基础工作,认真学习会计制度及相关知识,认真贯彻执行国家有关的财务管理制度,正确进行会计核算,严格督促我委人员当年的费用当年核销,如遇特殊情况应在次年的2个月末之前必须结算,严禁跨年度和不合理的各种费用报销情况发生。

10、关于“资金发放依据不足”问题的整改。

对今后见义勇为资金发放我委严格按照规定打卡发放,后附政府发放文件和款项追加文件,无文件规定的绝不发放,确保资金的合理合规合法使用。

11、关于“差旅费报销填写不规范”问题的整改。

严格按照《嫩江县县直机关差旅费管理办法》规定执行,住宿费、交通费和补助费用不得超标,同时规范差旅费报销单的填写,要求字迹清晰,往返时间、车票、住宿费、补助费和后附票据张数填写准确齐全,需附出差佐证材料的应一并提供,经领导签署报销意见后才准予核销。

12、关于“不严格执行政府采购制度”问题的整改。

严格执行政府采购制度,派专人负责此项工作,学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规及政府采购的具体政策。今后将进一步增强责任意识,加大工作力度,坚持高标准,严要求,做好政府采购工作。

13、关于“对党建工作重视不够”的整改。

加强党员教育,先后组织全体党员干部集中学习24次,增强了党员的责任意识。规范了党建档案的管理,专门组织支委对党建档案进行了归档立卷,并安排专人负责对档案管理,健全机制。在今后的工作中,将继续加强档案管理基础业务工作,严格收集、整理、统计档案资料,落实各项档案管理制度,坚决做到档案无丢失、无泄密等情况发生。

14、关于“党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高”问题的整改。

严格落实党内政治生活的各项制度,在召开的2021年度专题民主生活会时,按照相关规定和要求认真开展,班子成员间都相互提出批评意见,把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点;把增进团结、共同提高作为相互批评的落脚点,并磋商交流对问题的认识。领导班子成员对相关问题都积极认领,认真查漏补缺。

15、关于“民主生活会问题整改不到位”问题的整改。

认真梳理了之前民主生活会未整改到位的问题,融入到今年专题民主生活会问题中,建立了整改方案、台账,明确责任领导、责任股办、责任人,将问题整改一抓到底。

16、关于“民主评议党员不认真”问题的整改。

加强民主评议员,严格落实各项规章制度。重点推进问题整改和各项规章制度的落实,坚持严肃认真的开展党内政治生活。在召开的2021年度组织生活和民主评议党员中,严格落实评议标准和范围,充分发扬民主,切实开展批评与自我批评,真正解决党员队伍中的问题。

17、关于““三会一课”制度落的不实”问题的整改。

加强党内规章制度的学习,先后组织9次全体党员干部集中学习《中国共产党支部条例》等党内规章制度,提高了党员的思想认识。规范了各位支委对会议记录的记录要求,坚决做到实事求是,原汁原味,并设立专人保管。

18、关于“主题教育问题整改有遗漏”问题的整改。

加强党员思想教育,把“不忘初心、牢记使命”作为党建工作的永恒课题。认真梳理了主题教育遗漏的问题整改,融入到今年专题民主生活会问题中,建立了整改方案、台账,明确责任领导、责任股办、责任人,并严格落实问题整改。  

19、关于“问题清单与整改台账不一致”问题的整改。

认真梳理了主题教育中问题清单和整改台账不一致的地方,认真查摆,仔细研究分类,纳入到今年专题民主生活会问题中,建立了整改方案、台账,明确责任领导、责任股办、责任人,确保问题稳妥有序整改到位。

二、正在推进整改的问题

1、关于“领导班子调研报告少”问题的整改

领导班子成员定期深入基层开展调查研究,将调研收集的素材作为研究和完善专项工作的基础材料,撰写综合调研报告。每年度每位班子成员形成针对专项调研工作的综合调研报告1篇。领导班子成员已结合政法中心工作,紧紧围绕人民群众的急难愁盼问题,研究制定了2022年度深入基层调研的计划。目前,领导班子成员正按照计划,深入基层开展调查研究。

三、下一步整改计划

目前,市委政法委巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果,但深层次整改任务还很重。下步,我们要按照巡察组反馈意见提出的三个方面的意见建议,恪守“整改落实永远在路上”的观念,把巩固深化拓展巡察整改成果摆在更加突出的位置,坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,以“钉钉子”精神敬终如始抓立规执纪、抓问题整改,抓长效机制建设,助力打造一支更加忠诚干净担当的政法队伍。

一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过。已经整改完成的,还要经常自查“回头看”防止反弹。列入中长期整改的,要倒排时间表,逐项认真整改,抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。强化纪律刚性约束,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。强化第一责任人意识,切实发挥牵头抓总的作用。其他班子成员要严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓党风,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、执行纪律到位、检查问责到位。把遵规守纪律、守规矩摆在党风廉政建设更加重要的位置,通过大力抓执行、抓督导、抓查处,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,突出解决一些干部廉洁意识不强,顶风违纪,慵懒散、不作为、乱作为等问题。

四是强化干部守纪教育和监督管理。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。经常有针对性地学习政策法规和领导干部廉洁自律的条规,提高领导干部知纪、懂纪、守纪和接受监督的自觉性。用制度规范权力运行,抓住重要权力行使的重点环节,明确行政处置、纪律处分、法律处罚的主要标准,建立起权力行使问责机制。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。

五是自觉接受巡视组指导和社会监督。结合开展“能力作风建设年”活动,按照立即整改、近期纠正、长期整改的顺序,进一步逐项明确整改措施,督促全委干部和责任股办全神贯注、实打实、动真格抓好整改落实,并及时将整改落实情况予以公布,主动接受社会监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0456-7524691;

电子邮箱:njswzfwbgs@163.com

                                      中共嫩江市委政法委员会

                                                              2022年3月29日

祁晓宁